• 絲路國際咨詢有限公司
    更多
    详细内容

    陜西省發展和改革委員會關于印發《陜西省政府和社會資本合作(PPP)項目前期工作補助資金管理暫行辦法》的通知 (陜發改投資〔2015〕1688號)


    陜發改投資〔2015〕1688號

    各市發展改革委、楊凌示范區發展改革局、西咸新區經濟發展局,省級有關部門:

      為規范政府和社會資本合作(PPP)項目前期工作補助資金管理,提高資金使用效益,我們根據《國家發展改革委辦公廳關于印發政府和社會資本合作項目前期工作專項補助資金管理暫行辦法的通知》(發改辦投資〔2015〕2860號)、《陜西省發展和改革委員會關于印發<陜西省政府和社會資本合作(PPP)項目庫管理暫行辦法>的通知》(陜發改投資〔2015〕1430號),結合我省實際,制定了《陜西省政府和社會資本合作(PPP)項目前期工作補助資金管理暫行辦法》,現印發給你們,請按照執行。

                                   

                                   陜西省發展和改革委員會                                         2015年12月24日


                        陜西省政府和社會資本合作(PPP)項目

    前期工作補助資金管理暫行辦法

     

    第一章  總則

    第一條  為規范政府和社會資本合作(PPP)項目前期工作補助資金管理,加快推進PPP項目前期工作及落地實施,切實提高資金使用效益,根據國家發展改革委《政府和社會資本合作項目前期工作專項補助資金管理暫行辦法》、《陜西省政府和社會資本合作(PPP)項目庫管理暫行辦法》,特制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱PPP項目是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經營、購買服務、股權合作等方式,引入社會資本參與投資、建設及運營的基礎設施和公用事業項目。

    第三條  本辦法所稱PPP項目前期工作是指全省及各市(區)、重點行業的PPP項目規劃編制,以及PPP項目的評價論證咨詢、實施方案編制、招標文件起草、合同文本擬定、法律財務顧問和資產效益評估等工作。

    第四條  本辦法所稱PPP項目前期工作補助資金是指為支持PPP項目前期工作,國家發展改革委安排的中央預算內投資和省發展改革委安排的省級預算內投資。

    第五條  前期工作補助資金安排和使用堅持公開公正、突出重點、統籌兼顧、科學引導、有效監管的原則。

    第二章  安排程序

    第六條  省發展改革委根據國家發展改革委切塊下達的中央預算內投資,以及省級預算內投資PPP項目前期工作補助資金規模,分解安排到具體項目并下達投資計劃。

    第七條  省發展改革委按照本辦法第三條規定的前期工作補助資金適用范圍,從經過審核評估、納入全省PPP項目意向庫、執行庫中,選擇實施條件成熟、PPP前期工作較快的PPP項目,以及根據各地區、各行業PPP規劃編制工作進展,安排前期工作補助資金。

    第八條  PPP項目前期工作補助資金為一次性補助資金,補助額度原則上不超過PPP前期工作費用的60%,其余部分資金由市縣政府或項目業主單位承擔。

    第九條  省發展改革委委托陜西金控集團等單位作為全省PPP項目推進服務機構,在安排PPP項目前期工作補助資金前,對全省PPP項目意向庫、執行庫項目進行篩選論證。投資計劃下達后,陜西金控集團等單位對安排的PPP項目前期工作進展和資金使用情況進行跟蹤評估。

    第三章   使用管理

    第十條  前期工作補助資金實行總額控制,按規定據實列支。資金使用要嚴格執行有關財務管理規定,必須設立專門賬戶,?顚S,嚴禁截留、轉移、侵占和挪用。

    第十一條  對批準建設的項目,其前期工作補助資金應作為國家投資補助,按照相關規定計入建設成本。

    第十二條  對未獲批準等因故無法實施的項目,項目單位要及時提出前期工作補助資金核銷申請,報省發展改革委審核批準后作核銷處理。同時,對因故無法實施的項目要詳細說明原因和已用資金的使用情況。

    第十三條  項目前期工作完成或因故無法實施后結余的資金,應嚴格按照有關規定由省發展改革部門調整安排用于其他PPP項目前期工作。

    第十四條  各市(區)發展改革委、省級有關單位和陜西金控集團每年對前期工作補助資金使用情況進行總結,并在第二年2月底前將總結報告報送省發展改革委?偨Y報告包括前期工作補助資金使用總體情況、項目前期工作進展情況,以及其他需要說明的問題。

    第十五條  項目單位要嚴格按照基本建設財務會計制度對前期工作補助資金進行管理和核算。

    第四章  監督檢查

    第十六條  各市(區)發展改革委要及時會同同級相關行業主管部門對項目前期工作進展情況、質量和補助資金使用情況進行監督檢查。省發展改革委定期對前期工作進展情況、質量和資金使用情況開展稽察和檢查。

    第十七條  對沒有按照入庫申報材料中的時限要求完成前期工作的,要限期完成;前期工作不合格的,要進行整改、限期完成。增加的費用由相關責任單位負擔。

    第十八條  對不按規定使用前期工作補助資金的,經核實后,立即停止撥付尚未撥付的前期工作補助資金,并在下一年度減少或不予安排該地區PPP項目前期工作補助資金。對違法違規行為,依法依規追究相關責任人員的行政或法律責任。

    第五章  附則

    第十九條  本辦法由省發展改革委負責解釋。

    第二十條  本辦法自公布之日起施行。


     



    技术支持: 星星之火創新科技有限公司 | 管理登录
    500彩票网-官网